招投标对于建筑企业的重要性，在实际操作中，為(wèi)争一个项目挤得头破血流上就可(kě)以看出来了。為(wèi)了竞标，大家也是费尽了心思。但是在投标之前，你是否认真分(fēn)析过哪些项目必须招投标?哪些项目可(kě)以不进行招投标?认為(wèi)只有(yǒu)明白规则，才能(néng)利用(yòng)规则。“必须招投标的工程项目”的变化，主要體(tǐ)现在：招标范围大大缩小(xiǎo)和招标起点金额有(yǒu)所提高两方面。

　　1、招标范围方面，新(xīn)《规定》将“全部或者部分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)资金投资或者國(guó)家融资的项目”限定在使用(yòng)预算资金200万元人民(mín)币以上并且该资金占投资额10%以上的项目，或者，使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企业事业单位资金并且该资金占控股或者主导地位的项目。

　　2、招标规模标准金额方面，关键词“翻倍”：

　　(1)新(xīn)《规定》将施工单项合同的招标限额由200万元提高到400万元人民(mín)币，

　　(2)将重要设备、材料等货物(wù)采購(gòu)的招标限额由100万元提高到200万元人民(mín)币，

　　(3)将勘察、设计、监理(lǐ)等服務(wù)采購(gòu)的招标限额由50万元提高到100万元人民(mín)币。

　　(4)同时删除“项目总投资额在3000万元人民(mín)币以上”的招标限额，避免了实務(wù)操作中存在个别总投资3000万以上的项目中零星小(xiǎo)额采購(gòu)也必须招标、影响效率的情形。

　　新(xīn)规后“必须招投标的工程项目”总结如下：

　　必须招标的工程建设项目仍应同时满足招标范围和规模标准两方面条件：

　　1、项目招标范围

　　根据《招标投标法》和國(guó)家计委《必须招标的工程项目规定》(國(guó)家发展和改革委员会令第16号)的规定，在中华人民(mín)共和國(guó)境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理(lǐ)以及与工程建设有(yǒu)关的重要设备、材料等的采購(gòu)，必须进行招标：

　　(1)大型基础设施、公用(yòng)事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　(2)全部或者部分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)资金投资或者國(guó)家融资的项目;

　　(3)使用(yòng)國(guó)际组织或者外國(guó)政府贷款、援助资金的项目。

　　2、规模标准

　　《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述三类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理(lǐ)以及与工程建设有(yǒu)关的重要设备、材料等的采購(gòu)，如达到下列标准之一的，必须进行招标：

　　(1)施工单项合同估算价在400万元人民(mín)币以上的;

　　(2)重要设备、材料等货物(wù)的采購(gòu)，单项合同估算价在200万元人民(mín)币以上的;

　　(3)勘察、设计、监理(lǐ)等服務(wù)的采購(gòu)，单项合同估算价在100万元人民(mín)币以上的;

　　有(yǒu)必须进行招标的工程建设项目，相对应的当然会有(yǒu)项目可(kě)以不招标的，有(yǒu)哪些项目可(kě)以不招标呢(ne)?

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条 规定：依法必须进行施工招标的工程建设项目有(yǒu)下列情形之一的，可(kě)以不进行施工招标：

　　(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、抢险救灾或者属于利用(yòng)扶贫资金实行以工代赈需要使用(yòng)农民(mín)工等特殊情况，不适宜进行招标;

　　(2)施工主要技术采用(yòng)不可(kě)替代的专利或者专有(yǒu)技术;

　　(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能(néng)够自行建设;

　　(4)采購(gòu)人依法能(néng)够自行建设;

　　(5)在建工程追加的附属小(xiǎo)型工程或者主體(tǐ)加层工程，原中标人仍具备承包能(néng)力，并且其他(tā)承担将影响施工或者功能(néng)配套要求;

　　(6)國(guó)家规定的其他(tā)情形。

　　如果建设项目不属于必须招标的项目，则可(kě)以招标也可(kě)以不招标。同时也存在符合必须招标项目的条件，但是属于某些特殊情形的，也是可(kě)以不招标的。

　　关于必须招标或不招标的项目，难免还有(yǒu)一些招投标小(xiǎo)白会提问：

　　1、工程招标代理(lǐ)是否需要招标?

　　解答(dá)是：不需要。依据《中华人民(mín)共和國(guó)招标投标法》第十二条，招标人有(yǒu)权自行选择招标代理(lǐ)机构，委托其办理(lǐ)招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式為(wèi)招标人指定招标代理(lǐ)机构。但是各地有(yǒu)各地的具體(tǐ)规定，比如说有(yǒu)的地方规定财政支付项目，超过一定限额就要招标，所以招标代理(lǐ)费用(yòng)超过了人家的限额，也是要招标的。再者这样也是為(wèi)了避免招标单位的人违法乱纪。

　　2、民(mín)间资本投资项目是否需要招标?

　　(1)需核查项目性质。若该项目属于 “关系社会公共利益、公众安全的项目”，则该项目应当招标，而不论该项目资金来源于何处(哪怕是该项目资金全部来源于民(mín)间资本)。

　　(2)若该项目不属于“关系社会公共利益、公众安全的项目”，则应进一步分(fēn)析其资金来源:该项目所使用(yòng)的资金全部来源于民(mín)间资本的，则该项目无需招标;该项目所使用(yòng)的资金部分(fēn)来源于民(mín)间资本、部分(fēn)使用(yòng)新(xīn)《规定》第二、第三条所规定资金的，则该项目仍然需要招标。

　　3、关于建设项目应招标未招标的处罚?

　　根据《招标投标法》第四十九条规定，必须招标而不招标的，

　　(1)责令限期改正，可(kě)处项目合同金额千分(fēn)之五以上百分(fēn)之以下罚款;

　　(2)对单位直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn)。这里的处分(fēn)指行政处分(fēn)。